5분 자유발언(주형숙 의원, 제332회 제4차 본회의)_야외 담배꽁초 전용 수거함 설치의 필요성과 추진 방향 제언

존경하는 35만 동구 구민 여러분, 김재문 의장님과 동료 의원 여러분!

윤석준 구청장님을 비롯한 공직자 여러분, 지난 한 해 동안 여러 어려움 속에서 참으로 수고 많으셨습니다.

동구의회 의회운영위원회 위원장 주형숙 의원입니다. 

여러분, 얼마나 많은 담배꽁초가 길거리에 버려지는지 알고 계십니까? 

담배에 대한 유해성은 익히 알려졌지만, 담배를 피운 후에 꽁초가 어떻게, 어디에 버려지는지는 아무도 관심이 없습니다. 

세계보건기구에 따르면, 한 해 담배 생산량은 약 6조 개이며, 그중 4조 5천억 개가 무단으로 길거리에 버려진다고 합니다.¹⁾ 

우리나라의 경우, 하루 평균 약 1,246만 개비의 담배꽁초가 바닥에 버려지고 하수구를 통해 하루 최소 45만 5천 개에서 

최대 230만 개가 바다로 유입되어 해양을 오염²⁾시키고 있습니다. 

또한 담배꽁초는 해안 청소 시에 가장 많이 수거되는 물질로, 

2020년 환경운동연합이 전국 5개 권역 14곳의 해안가 쓰레기를 수거해 분석한 결과, 

담배꽁초가 가장 많은 양을 차지했다고 밝혔습니다.³⁾

먼저 담배꽁초가 어떻게 환경을 오염시키는지 말씀드리겠습니다. 

담배꽁초의 필터는 ‘셀룰로스 아세테이트’라는 플라스틱으로 이루어져 있어, 

하수구를 통과하여 하천이나 바다로 흘러가면 ‘미세 플라스틱화’가 됩니다. 미세 플라스틱은 크기가 아주 작아 

하수처리시설에 걸러지지 않고 해양에 투기되며, 

해양생물이 먹이로 오인해 섭취하여 최종적으로 인간에게까지 나쁜 영향을 미칩니다.

그러나 이에 대한 인식 수준은 매우 낮은 수준에 머물러 있습니다. 

환경재단이 2021년 2월 한 달간 성인남녀 흡연자 500명을 대상으로 흡연 후 폐기 습관과 환경 인식도에 대한 설문조사를 진행한 결과, 

전체 응답자 중 65.2%가 담배꽁초에 플라스틱 성분이 포함되었다는 것조차 ‘전혀 몰랐다’라고 응답⁴⁾했습니다. 

인식조차 하지 못한 채, 무심코 버린 담배꽁초가 이 순간에도 하수구를 통해 바다로 흘러가고 있습니다.

또한 「경범죄 처벌법」에 따르면, 담배꽁초 등을 함부로 버린 사람은 10만원 이하의 벌금, 구류 또는 과료의 형으로 처벌하고 있지만, 

담배꽁초를 버릴 쓰레기통이 없어서 과태료 처분을 받는 사람들이 발생하고 있습니다.

이에, 본 의원은 야외 담배꽁초 전용수거함의 설치 및 도입을 제언드립니다. 

담배제조회사인 KT&G에서는 심각한 환경오염을 일으키는 담배꽁초 문제를 해결하고자

‘담배꽁초 전용수거함 설치사업’을 시행하고 있습니다. 

이미 많은 타 지자체에서는 KT&G와의 연계를 통해 이 담배꽁초 전용수거함을 서둘러 도입하고 있습니다. 

특히 담배꽁초 전용수거함은 1m 높이로 투입구에 다른 쓰레기를 넣을 수 없도록 작고 동그란 구멍이 나 있어 

담배꽁초만 따로 모아 수거할 수 있습니다. 

전용 수거함이 설치되면 흡연자에게는 담배꽁초 무단투기에 대한 인식을 제고해 환경보호의 메시지를 전달할 수 있고, 

거리의 담배꽁초가 줄어들어 쾌적한 거리 환경 조성을 할 수 있을 것입니다. 

전용 수거함을 도입하기 위해서 먼저 유동 인구가 많은 곳을 시범적으로 운영해야 합니다. 

담배꽁초가 상습적으로 투기되는 장소와 사람들이 모여드는 먹거리 골목의 식당가 등을 선정하여 일정 기간 시범적으로 운영하면서 

담배꽁초 수거 효과가 가장 큰 구역을 지정해 설치해야 합니다. 이후 동구 전 지역에 수거함의 설치를 확대해 나가야 할 것입니다. 

마지막으로, 담배꽁초 전용 수거함의 이용을 장려하기 위해 캠페인 등의 홍보를 진행해야 합니다. 

흡연구역에 재떨이가 있어도 실제로 이용하지 않는 흡연자들이 많아 환경미화원들이 매일 청소작업에 어려움을 겪고 있습니다. 

각종 홍보로 무단으로 버려지는 담배꽁초의 문제를 널리 알리고 수거함을 이용할 수 있도록 장려해야 할 것입니다.

사랑하는 동구 구민 여러분! 

버려지는 담배꽁초 하나는 단순한 쓰레기가 아닌, 

도시환경과 주민들의 건강을 위협하며, 장차 우리 후손이 살아가야 할 환경을 파괴하기에

현시대를 살아가는 우리가 책임져야 할 문제입니다. 

담배꽁초 없는 깨끗한 동구의 거리를 조성하고 책임감 있는 흡연 문화를 만들어가기 위해 담배꽁초 전용 수거함 도입을 

적극적으로 검토해 주시기를 당부드리면서 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.  

경청해 주셔서 감사합니다.

1) 「무단 투기 꽁초 52억 개... 처리비용 딴 데 쓰는 환경부」, 2023.09.16.자, YTN뉴스 

https://www.ytn.co.kr/_ln/0102_202309160621558112 

2) 「2020년 환경부 담배꽁초 관리체계 마련 연구용역」, 환경부

3) 환경운동연합 자료, https://news.kbs.co.kr/news/pc/view/view.do?ncd=5017458

4) 환경재단 쓰담서울 홈페이지, https://earthploggingseoul.com/page.php?co_id=0201