○의장 정인숙 다음은 최건 의원, 박종봉 의원, 배홍연 의원, 김상호 의원의 5분 자유발언이 있겠습니다.

먼저 최건 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○최건 의원 사랑하는 동구 주민 여러분 안녕하십니까?

도시건설위원회 위원장 최건 의원입니다.

먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 정인숙 의장님과 선배 동료 의원님, 따뜻한 공동체 동구를 만들기 위해 애쓰시는 윤석준 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀드립니다.

생활인구는 인구 감소에 대응하여 정주인구와 함께 지역에 체류하면서 지역의 활력을 높이는 사람까지 인구로 포함하는 개념입니다.

2023년 행정안전부에서는 지역의 실질적인 활력을 높이는 생활인구를 도입하여 생활인구 특성에 부합한 맞춤형 정책을 추진하고 있습니다.

이에 따라 최근 여러 지자체에서는 인구 감소 위기를 극복하고 지역소멸에 대응하는 방안으로 생활인구를 유입하는 색다른 관광프로그램을 개발하고 있습니다.

대표적으로 강진군에서는 70억원을 투자하여 생활 여비의 반값을 지역상품권으로 되돌려주는 “반값여행”과 촌캉스를 경험할 수 있는 “푸소”를 진행하여 관광객 200만명을 유치하고 150억원의 생산유발효과를 나타냈습니다.

실제로 한국문화관광연구원에서 진행한 「인구 감소 지역의 여가 소비 현황과 과제」 분석 결과에 따르면 2022년부터 2023년까지 인구 감소 지역의 소비지출 중 비주거자가 방문하여 여행, 외식, 문화 등 여가업종에서 지출하는 금액이 52.5%나 차지하는 것으로 나타났습니다.

이렇듯 각 지자체에서는 관광산업에 투자하여 생활인구를 늘리면서 지역경제 활성화에 나서고 있습니다.

우리 동구는 도농복합지역 입지와 혁신도시의 생활인프라 공존으로 있습니다.

생활인프라가 공존하고 있습니다.

그리고 팔공산과 금호강 등 천혜의 자연환경과 역사문화자원을 보유하고 있습니다.

또한 동막골, 닭똥집 골목, 최근 브랜드 개발을 완료한 동터 등 다양한 먹거리 골목과 동촌유원지, 안심연꽃단지, 봉무나비생태원 같은 관광인프라가 조성되어 있습니다.

이러한 동구의 관광인프라를 활용하여 생활인구를 유입하기 위한 방안을 모색한다면 지역경제에 활력을 불어넣고 인구 감소에 선제적으로 대응할 수 있습니다.

본 의원은 소비 촉진을 위한 지역경제 활성화 방안으로 생활인구를 늘릴 수 있는 관광 전략을 다음과 같이 제언합니다.

먼저 동구가 보유한 관광인프라로 다양한 관광콘텐츠를 개발하고 소비를 유도하는 방법을 모색해야 합니다.

현재 동구는 스탬프 투어, 팜투어를 진행하고 있지만 관광지 방문에만 한정되어 방문객들의 다양한 수요에 맞는 콘텐츠로 한계가 있습니다.

따라서 동구의 도농복합지역 입지와 혁신도시 생활인프라를 기반으로 용암산성 오토캠핑장, 옻골마을 한옥숙박 등 특색있는 휴양 및 숙박시설로 웰니스 프로그램을 만들어야 합니다.

이와 함께 동화사, 가산산성 등 팔공산국립공원 투어나 동막골과 닭똥집골목, 동터를 연계한 먹거리골목 투어 등과 같은 다양한 콘텐츠를 개발해야 합니다.

이렇게 개발된 관광콘텐츠에 더해 동구 방문객으로 지출되는 경비를 보전해 주거나 지역 상권에서 쓸 수 있는 혜택을 제공하는 방안을 마련한다면 방문객과 관광객 유치를 통해 지역 상권의 활성화를 할 수 있을 것입니다.

다음으로 관광산업 추진을 위한 재원 확보를 다양한 공모사업과 민관협력을 통해 마련해야 합니다.

문화체육관광부에서는 지역 고유의 문화와 일상을 경험하는 ‘생활관광 활성화 공모사업’을, 행정안전부에서는 두 지역 투어, 로컬 벤처, 로컬 유학, 워케이션, 은퇴자 마을 5가지 유형의 관광시설을 지원하는 “고향올래(GO鄕ALL來)”사업으로 지역 관광 개발을 지원하고 있습니다.

그 밖에 한국철도공사에서는 지자체와 “철도관광 활성화”로 업무협약을 맺어 방문객의 열차비를 할인해 주고, 한국관광공사에서는 디지털 관광주민증을 발급하여 해당 지자체의 관광시설 이용할인을 지원하고 있습니다.

지역관광사업 활성화는 생활인구를 늘리고 지역에 활성화를 불어넣을 수 있습니다.

우리 동구의.

(발언시간 초과로 마이크 중단)

…………………………………………………………

생활인구를 늘릴 수 있는 실효성 있는 관광프로그램 개발에 적극 나서주실 것을 동구청에 촉구하면서 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

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(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

○의장 정인숙 최건 의원 수고하셨습니다.

다음은 박종봉 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○박종봉 의원 사랑하고 존경하는 35만 구민 여러분, 의장님과 선배 동료 의원 여러분, 그리고 윤석준 구청장님과 관계 공무원 여러분 안녕하십니까!

대구광역시 동구의회 운영위원장 박종봉 의원입니다.

오늘 본 의원은 아양기찻길 리모델링 사업의 문제점을 지적하고 개선 방안을 모색하고자 이 자리에 섰습니다.

빅데이터 분석 결과에 따르면 대구 동구 관련 연관검색어는 여행, 관광, 맛집 순으로 유명, 즐기다, 매력적이다라는 단어가 주요 키워드로 검색되었습니다.

이는 우리 동구가 매력적인 관광도시로서 자리 잡고 있음을 보여줍니다.

그중 아양기찻길은 한국관광공사가 ‘대한민국 야간관광 100선’으로 선정할 만큼 지역의 대표적인 랜드마크로 자리 잡았습니다.

아양기찻길은 2013년 서울대학교 백명진 교수의 주도로 설계되었으며, 세계적 권위의 독일 레드닷 디자인 어워드에서 위너상을 수상하며 우수성을 인정받았습니다.

특히 과거 구 대구선 폐철교를 공공디자인과 결합해 산업문화유산의 가치를 보존하고 역사적 가치를 재조명한 성공적인 사례로 방문객과 주민들의 공감을 불러일으켰습니다.

아양기찻길은 철교를 느끼며 걷는 산책로이자 금호강과 팔공산의 절경을 한눈에 담을 수 있는 스카이워크 전망대이며 도심 속 힐링 공간으로 기능하며 동구의 대표 관광지 역할을 수행 해 왔습니다.

아양기찻길은 준공 10주년을 맞아 관광자원으로서의 새로운 변화를 모색하고자 특교세 3억, 구비 10억 원을 투입하여 공간 리모델링, 보행환경 개선, 철도교량 안전 점검을 실시하였습니다.

이와 동시에 대구시는 TK신공항 이전과 K-2 후적지 개발에 대한 시민들의 공감대를 형성하고 국내외 투자자를 유치하기 위해 시비 15억원을 들여 K-2 홍보관을 설치하였습니다.

그러나 리모델링 사업 이후 아양기찻길은 본래의 정체성과 매력을 잃어버렸습니다.

리모델링 과정에서 아양기찻길에 유일하게 남아 있던 강물이 보이는 스카이워크와 옛 철길 모습을 보여주는 폐철로를 화강암 판석으로 덮어 철교 본연의 모습이 훼손되고 단순한 보행교로 전락했습니다.

더욱이 아양기찻길에 관광 목적과 부합하지 않는 홍보관이 조성되면서 휴식 공간이 없어져 버려 주민들의 이용 편의성이 저하되었으며 관광 요소의 감소로 관광객 유치에도 어려움을 겪고 있습니다.

실제로 본 의원이 아양기찻길에서 만난 효목동 주민은 “아양기찻길은 평소에도 자주 찾던 곳으로 대구를 방문하는 지인들에게 동구의 관광명소로 추천하던 곳이었는데 이제는 그런 말을 할 수조차 없어졌다”며, “리모델링 공사 전에만 해도 아양뷰 안에서 경치를 전망하며 휴식을 취할 수 있었지만 지금은 K-2홍보관 설치로 금호강 하류 방향은 조망조차 못하고 내부 공간이 협소해져서 보행하는 것조차 불편해졌다”고 아쉬움을 토로했습니다.

관광자원 리모델링은 노후화된 시설을 개선하고 관광객에게 보다 쾌적한 환경을 제공하고 이를 통해 관광객이 그 지역에 대해 ‘가고 싶다’, ‘보고 싶다’, ‘좋은 곳이다’라는 긍정적인 인식을 갖도록 하는 것이 그 목적일 것입니다.

아양기찻길 리모델링 사업은 막대한 예산이 투입되었음에도 불구하고 주민과 관광객이 기대했던 효과와 결과를 얻지 못하고 오히려 대표 관광지의 매력과 정체성을 훼손하는 안타까운 상황을 초래했습니다.

포항의 스페이스워크는 철강산업 정체성을 스카이워크와 결합해 누적 관광객 300만 명을 유치하며 지역의 대표 명소로 자리 잡았습니다.

반면 아양기찻길 리모델링은 기존의 철길을 활용한 스카이워크라는 관광 요소를 상실하는 부정적인 결과를 가져왔습니다.

아양기찻길은 동구의 대표 관광지이지 홍보관이 아닙니다.

아양기찻길을 관광객이 방문하고 주민이 찾는 과거의 모습으로 되돌리고 K-2홍보관을 적절한 곳으로 이전해야 합니다.

존경하는 주민 여러분!

수많은 시간과 돈, 인력을 투자하더라도 관광자원 하나 만들기는 하늘의 별따기입니다.

또한 투자를 했다 하더라도 관광자원으로서 가치가 있을지 없을지 성공률도 보장할 수 없습니다.

이번 리모델링을 통해 어렵게 이루어 놓은 대구의 명물이자 동구의 자랑인 아양기찻길이라는 관광자원 하나가 사라졌다는 생각에 본 의원은 가슴이 답답할 따름입니다.

한 사람의 생각이 세상을 변화시키고 바꿀 수도 있습니다.

아양기찻길을 대표 관광지로 복원할 것을 대구시와 동구청에 강력하게 촉구하면서 5분 자유발언을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 정인숙 박종봉 의원 수고하셨습니다.

다음은 배홍연 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○배홍연 의원 사랑하고 존경하는 35만 주민 여러분 안녕하십니까?

경제복지위원회 배홍연 의원입니다.

먼저 5분 자유발언의 기회를 주신 정인숙 의장님과 선배 동료 의원님, 그리고 따뜻한 공동체 동구를 만들기 위해 애쓰시는 윤석준 구청장님과 관계 공무원분들께 감사드립니다.

오늘 본 의원은 육아부담 해소를 위한 공동육아나눔터 활성화를 제안하고자 합니다.

여성가족부에서는 아이돌봄지원법에 따라 부모의 육아 부담을 줄이고 가족과 이웃, 지역사회가 함께 돌보는 돌봄공동체를 만들기 위해 2010년부터 공동육아나눔터 사업을 추진해 왔습니다.

공동육아나눔터는 놀이와 교육프로그램뿐만 아니라 부모가 불가피하게 아이를 맡겨야 하는 상황이 발생하거나 육아와 관련한 소통이 필요할 때에 자녀돌봄품앗이를 통해 조금이나마 육아부담을 해소할 수 있는 공간으로써 기능하고 있습니다.

자녀 등하원, 긴급·일시돌봄, 체험과 놀이, 반찬 품앗이, 육아정보 공유, 상담 등 부모가 처한 상황에 맞게 필요로 하는 부분에 대해 소규모로도 육아품앗이가 가능합니다.

공동육아나눔터는 2010년 14개소를 시작으로 2024년 기준 전국에 415개소가 설치되어 부모들의 육아 부담 해소에 기여하고 있습니다.

현재 우리 동구에는 가족센터 내 공동육아나눔터가 1개소 있습니다.

지난 한 해 동안 4,157명의 부모와 자녀들이 나눔터를 방문하여 87개 프로그램에 1,180명이 참가하는 등 돌봄공간으로서 활발한 기능을 하고 있습니다.

또한 동구 공동육아나눔터는 지난해 신한금융그룹 협력 공모사업에 선정되어 노후 시설 리모델링 중에 있으며 다가오는 2월 말에 재개장을 앞두고 있습니다.

하지만 현재의 공동육아나눔터 1개소만으로는 지역사회의 공동육아 수요를 충당하기에 부족합니다.

또한 동구 공동육아나눔터는 안심 지역에 위치해 있어 동대구, 신암 지역 주민이 이용하기에는 접근성이 떨어집니다.

이에 본 의원은 부모들이 자녀돌봄품앗이 활동을 통해 육아 경험을 적극적으로 공유하고, 자녀들은 또래와 함께 관계를 맺음으로써 사회성을 넓혀나갈 수 있도록 공동육아나눔터를 추가로 조성할 것을 제안합니다.

지난해 본 의원은 경제복지위원회 비교견학으로 김해시 공동육아나눔터를 방문했습니다.

김해시는 현재 여객터미널과 LH아파트 단지 등에 4개소의 공동육아나눔터를 조성해 부모들의 이용 편의를 높이고 있습니다.

또한 김해시는 고향사랑기부제로 운영하는 기금사업으로 ‘공동육아나눔터 교구 장난감 지원사업’을 추진하는 등 다방면으로 공동육아 활성화를 도모하고 있습니다.

부산 기장군에서는 영유아 양육가정이 많이 거주하는 아파트 주민공동시설에 공동육아나눔터를 설치할 예정이며, 대전 유성구에서는 도서관에 공동육아나눔터를 조성해 육아품앗이 프로그램을 시행한다고 합니다.

이처럼 주민센터나 아파트 공동시설, 작은도서관, 경로당, 문화센터 등 아이와 가족이 이용할 수 있는 공간이라면 공동육아나눔터를 조성하여 자녀돌봄품앗이 활동에 참여할 수 있습니다.

우리 구에서도 동 행정복지센터, 작은도서관 등 건물의 유휴공간을 확보하고 이 공간을 적극 활용하여 부모와 자녀가 쉽게 방문해 이용할 수 있게 한다면 보다 촘촘한 돌봄체계 구축이 가능할 것입니다.

존경하는 선배 동료 의원 여러분, 윤석준 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

공동육아나눔터는 다 같은 마음으로 아이를 키우고 있는 부모들이 기쁨과 고민을 함께 나눌 수 있는 활력소이자 휴식처가 될 수 있습니다.

공동육아나눔터가 우리 지역 곳곳에 자리 잡아 이웃 부모들 간 관계를 더욱 두텁게 형성하고 돌봄품앗이 활동을 활성화한다면 우리 지역사회에 공동육아 문화가 자연스럽게 정착할 수 있을 것입니다.

동구가 아이 키우기 좋은 양육 친화 도시로 거듭날 수 있도록 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

(발언시간 초과로 마이크 중단)

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경청해 주셔서 감사합니다.

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(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

○의장 정인숙 배홍연 의원 수고하셨습니다.

마지막으로 김상호 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김상호 의원 존경하는 정인숙 의장님, 선배 동료 의원 여러분, 그리고 주민이 행복한 동구 만들기에 애쓰시는 윤석준 구청장님과 공무원 가족 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다.

대구 동구의회 도평동, 불로봉무동, 공산동, 방촌동, 해안동 지역구 기획행정위원회 김상호 의원입니다.

오늘 본 의원이 소나무재선충병 예찰·방제 강화의 필요성에 관해 발언하겠습니다.

산림에서 발생하는 중요한 재해로는 인재인 산불, 천재지변인 산사태, 그리고 병해인 소나무재선충병이 있습니다.

이중 소나무재선충병은 매개충인 솔수염하늘소의 몸 안에 기생하다가 소나무에 침입하여 수분, 양분의 이동통로를 막아 죽게 하는 병으로 치료 방법이 없어 감염되면 100% 고사합니다.

소나무재선충병은 1988년 부산광역시 동래구 금정산에서 최초로 발생해 전국으로 확산되었습니다.

산림청이 국회에 제출한 소나무재선충병 발생 현황을 보면 2020년 40만 6,300여 그루, 2021년 30만 7,900여 그루, 2022년 37만 8,000여 그루, 2023년 106만 5,900여 그루, 2024년 89만 9,000여 그루 총 5년간 305만 7,300여 그루가 감염된 것으로 확인됐습니다.

지역별로 경북이 123만 7,400여 그루, 경남 69만 3,900여 그루, 산림청 국유림 28만 8,900여 그루 순입니다.

이중 대구는 11만 4,200여 그루로 광역시도 중에서는 6번째로 많이 발생했으며 강원, 충북, 충남, 전북, 전남보다도 피해가 큽니다.

그동안 정부에서는 2005년 소나무재선충병 방제특별법 제정, 2016년 한국임업진흥원 내 소나무재선충병 모니터링센터 개원 등을 통해 방제를 위해 노력해 왔지만 피해 규모는 오히려 늘고 있습니다.

2023년부터 산림청은 산림생태계 파괴 등 환경적 피해 우려를 최소화하고 방제 효과를 높이기 위해 2005년부터 추진해 온 소나무재선충병 항공방제를 전면 중지하고 드론 방제 체제로 전환했습니다.

현재는 항공예찰과 피해목 신고접수를 통해 소나무재선충병 발생 및 피해 현황을 파악하고 드론 및 지상 정밀예찰을 실시한 후 전문기관의 사전확인을 거쳐 드론 및 지상 방제를 하고 있습니다.

대구시는 앞산, 팔공산, 비슬산 등 지역별 재선충병 맞춤형 방제전략을 수립하고 매개충인 솔수염하늘소의 활동 시기인 5월부터 10월까지 시군과 함께 예찰·방제 활동을 하고 있습니다.

2024년에 산림청은 소나무재선충 피해 범위가 넓고 반복되는 7개 시군을 특별방제구역으로 지정했으며 대구 달성군도 포함되어 있습니다.

이제 우리 대구광역시도 소나무재선충병의 안전지대가 아니라 주요 피해발생지이며 방제 구역입니다.

특히 본 의원의 지역구는 팔공산국립공원이 소재하고 있는 산림지역으로 걱정과 우려가 큽니다.

소나무재선충병과의 전쟁에서 승리하기 위해선 드론 방제 같은 첨단 기술을 활용한 예방 활동이 중요합니다.

최첨단 드론을 이용한 소나무재선충병 예찰과 방제는 약제사용을 최소화한 입체적 정밀방제가 가능해 피해 확산 방지 및 산림자원 보호에 필수 불가결한 대응 수단으로 자리 잡고 있습니다.

드론 방제 시에는 양봉과 농작물에 최대한 피해가 가지 않도록 소나무재선충 피해목을 저고도에서 정확하게 살포하도록 신중을 기해야 합니다.

특히 우리 동구는 자연생태와 문화관광자원의 보고인 팔공산국립공원 권역으로 소나무재선충병 발생을 원칙적으로 차단해야 합니다.

본 의원은 소나무재선충병 피해 발생지역의 청정지역과 감염 확산을 사전에 차단하는 지역별 방제전략을 굳혀야 한다고 생각합니다.

소나무재선충병 피해 및 확산 방지를 위한 예찰과 방제 구축을 위해 대구시와 동구청에 촉구하면서 5분 자유발언을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 정인숙 김상호 의원 수고하셨습니다.

이상으로 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다.

(11시36분)

○의장 정인숙 그럼 의사일정 제1항 제341회 대구광역시 동구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회기는 2월 11일부터 2월 19일까지 9일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 합니다.

의원 여러분 이의가 없으십니까?

(『예』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(11시37분)

○의장 정인숙 의사일정 제2항 제341회 대구광역시 동구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

회의록 서명의원은 행정동 순서에 따라 최건 의원과 안평훈 의원으로 선출하고자 합니다.

의원 여러분 이의가 없으십니까?

(『예』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 최건 의원과 안평훈 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

○의장 정인숙 의사일정 제3항 2024년 회계연도 결산 검사위원 선임의 건을 상정합니다.

본 건은 지방자치법 제150조에 따른 2024 회계연도 결산을 위하여 지난 1월 21일 동구청장으로부터 결산 검사위원 선임요청이 있었습니다.

결산 검사위원의 수는 지방자치법 시행령 제83조 및 대구광역시 동구 결산 검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조에 따라 의원 2명, 세무사 4명 등 총 6명으로 하고, 결산 검사위원은 배부해 드린 유인물 내용과 같이 이진욱 의원, 김동규 의원, 임주호 세무사, 김재동 세무사, 김민규 세무사, 신용석 세무사 이상 여섯 분을 추천하도록 하겠습니다.

그러면 추천된 여섯 분을 결산 검사위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(『예』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 이상의 여섯 분이 2024 회계연도 결산 검사위원으로 선임되었음을 선포합니다.

의원 여러분 지금부터 2월 18일까지 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다.

의원 여러분 이의가 없으십니까?

(『예』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.

제2차 본회의는 오는 2월 19일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다.

제341회 대구광역시 동구의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(11시39분 산회)